5月13日，在臨泉縣人口和計劃生育、秸稈禁燒和綜合利用暨精準(zhǔn)扶貧工作動員部署大會上，臨泉縣委縣政府全面部署2015年午季秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
縣委書記鄧真曉同志就人口和計劃生育工作、秸稈禁燒和綜合利用工作、精準(zhǔn)扶貧工作作了重要講話。
關(guān)于秸稈禁燒工作，鄧真曉說，去年全縣秸稈禁燒打了一個翻身仗，實現(xiàn)了“一降兩升”，即火點大幅下降和空氣質(zhì)量大幅度上升、群眾參與度大幅度提升，獲得了阜陽市“火點控制有力獎”，我們要珍惜。關(guān)于存在的一些問題，表現(xiàn)在“一多一低一高”�！耙欢唷�，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火點比較多，準(zhǔn)備不足，老觀念導(dǎo)致措手不及；“一低”，秸稈綜合利用率比較低，有些秸稈扔到了溝里、河里，污染了水體；“一高”，有些地方工作落實的差錯率比較高，因準(zhǔn)備不足，工作不細(xì)，抓得不夠?qū)�，�?dǎo)致出現(xiàn)了很多差錯。
鄧真曉在分析去年全縣秸稈禁燒和綜合利用的經(jīng)驗時說，回顧這些客觀的表現(xiàn)，有“五個度”值得我們總結(jié)。一是思想認(rèn)識的高度,這是去年秸稈禁燒工作取得主動與被動、圓滿與不圓滿的非常重要的一個根源。只有研究控制，才能掌握主動權(quán)。認(rèn)識的程度高了，真正重視了、理解了，抓工作就會主動。二是技術(shù)方案的精準(zhǔn)度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老觀念導(dǎo)致錯手不及，準(zhǔn)備不足關(guān)鍵時導(dǎo)致手忙腳亂。政府要準(zhǔn)備好機械、措施，保障好。高塘鄉(xiāng)買了十幾臺粉碎機，三分之一到一半的秸稈都粉碎了，險情安全度過。三是群眾動員的深度。去年教育局立了大功，“小手拉大手”活動效果很好，校長、老師和孩子們在禁燒工作中立了大功，是環(huán)保衛(wèi)士和功臣，在建設(shè)“綠色臨泉”和臨泉自然環(huán)境建設(shè)的歷史進程中，是一個非常了不起的大進步，意義非常重大。好的做法值得今年保持。四是責(zé)任覆蓋的廣度，要把責(zé)任承包覆蓋到每一塊田、每一個村，每一個村民組。五是精神狀態(tài)的高度。精神狀態(tài)的高度決定了事業(yè)的成敗。兩軍對壘，勇冠三軍。相信我們能，相信我們行，相信勝利是屬于我們的。所以說，希望今年把這種精神狀態(tài)要搞好。六是紀(jì)律嚴(yán)明的力度。梁縣長跟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，市委、市政府要求我們要實現(xiàn)“空中監(jiān)測零火點、地面巡查零火點”，出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅處理。要深刻認(rèn)識到在一個重大的中心工作期間紀(jì)律保障的嚴(yán)明性。這“六個度”是我們值得總結(jié)的。
鄧真曉同志號召全縣，今年午季的秸稈禁燒，要做到五個到位。即宣傳發(fā)動要到位，工技術(shù)方案要到位，綜合利用要到位，死看硬守要到位，公安保障要到位�？傊�，秸稈禁燒工作，我們臨泉去年有好的基礎(chǔ)，今年要完善，通過努力，要實現(xiàn)完勝。力爭用兩年的時間，讓老百姓自覺不燒秸稈養(yǎng)成習(xí)慣，成為常態(tài)。
縣委副書記、縣長、縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長梁永勤同志主持了會議，代表縣政府與陶老鄉(xiāng)政府簽訂了秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書，并要求全縣，要切實強化認(rèn)識和工作措施，加強組織協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作，加強檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格落實督查問責(zé)，全面完成禁燒任務(wù)。
縣委常委、副縣長、縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長朱振華同志作了秸稈禁燒和綜合利用工作報告。他說，2014年全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效。焚燒火點明顯下降，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾對禁燒工作的滿意度顯著提升，黨委、政府的公信力得到提升，秸稈綜合利用率穩(wěn)步提高，去年全縣秸稈產(chǎn)生量約89萬噸，秸稈綜合利用率達到80%以上。國能生物質(zhì)發(fā)電公司的投產(chǎn)運行，為我縣秸稈綜合利用做出了一定的貢獻。
朱振華同志說，總結(jié)做法，主要是謀劃工作超前，宣傳發(fā)動迅速，關(guān)鍵措施到位，包保責(zé)任明確，考核獎懲嚴(yán)格�？h委、縣政府專門預(yù)算640萬元獎補資金，對“無火點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無火點村（社區(qū)）”進行了獎勵。
存在的主要問題和不足，朱振華同志說，主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案不夠具體，沒有體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)的原則；部分鎮(zhèn)村干部思想重視程度不夠，存在僥幸心理，工作粗放，責(zé)任心不強，措施不力；農(nóng)機數(shù)量不足尤其是粉碎機配備和儲備數(shù)量嚴(yán)重不足，加之機械老化問題較為突出，一定程度上影響了搶收搶種進度和粉碎還田的質(zhì)量；轉(zhuǎn)化利用企業(yè)不多，缺少上規(guī)模、轉(zhuǎn)化量大的秸稈利用企業(yè)，限制了綜合利用率進一步提高。此外還存在農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合不夠到位，對散落的秸稈清運不及時造成火災(zāi)和環(huán)境污染隱患等突出問題。
關(guān)于今年午季秸稈禁燒和綜合利用工作的工作任務(wù)，朱振華同志強調(diào)三點：
一是要明確工作目標(biāo)。今年午收，我縣實施以農(nóng)作物秸稈粉碎還田為重點的工作目標(biāo)，力爭實現(xiàn)全縣衛(wèi)星監(jiān)測和地面巡查兩個零火點。要及早安排部署，采取有力措施，做到力度不減、成效更大。嚴(yán)格實行短茬收割，所有田塊農(nóng)作物留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下；配足配齊新型秸稈粉碎機械；確保打捆秸稈快速離田，對實行秸稈打捆回收的農(nóng)戶，要逐戶簽訂責(zé)任書，確�；厥盏轿唬訌姳O(jiān)管，嚴(yán)禁將秸稈丟入河塘溝渠水體，造成水環(huán)境污染；建好收儲中轉(zhuǎn)場所，組織人員對散落在村邊、河邊、溝邊、路邊的秸稈進行清理；開展多途徑秸稈綜合利用。大力推動秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化綜合利用項目，提高秸稈綜合利用率。支持農(nóng)民開展秸稈青貯、高溫漚肥、過腹還田等技術(shù)，多種途徑有效綜合轉(zhuǎn)化秸稈。
二是要大力宣傳，拓展綜合利用渠道。要堅持“疏堵結(jié)合，以堵促疏、以禁促用”的原則，大膽探索秸稈綜合利用渠道，深入推進秸稈還田、堆肥、飼料化等多種形式的利用。全力推進農(nóng)作物秸稈還田工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶要率先實行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。大力宣傳秸稈還田的好處，積極推廣秸稈還田技術(shù)。按照“誰轉(zhuǎn)化利用秸稈，誰得獎補資金”的原則，補貼資金要重點用于農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機具購置和農(nóng)機具作業(yè)、秸稈發(fā)電財政獎貼，對秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料加工和歸集收儲體系建設(shè)等也可適當(dāng)補貼。
三是加大督查巡查力度�？h成立由縣委常委和副縣長任組長的20個巡查組、8個督查組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，巡查督查檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任制、收儲點建設(shè)、聯(lián)防隊組建、24小時值班等各項措施落實情況�？h督查組所發(fā)現(xiàn)的火點同環(huán)保部衛(wèi)星遙感火點、省市督查組發(fā)現(xiàn)的火點同等對待，一并列入年度考核。
縣幾大班子全體成員，法檢兩長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，計生、秸稈禁燒、扶貧工作分管負(fù)責(zé)人，派出所長、中心校校長，村（居、社區(qū)）書記、主任；縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，縣農(nóng)委班子成員，縣環(huán)保局班子成員及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會議。(2015.5.15 郭金山)
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